Jedným z malých rituálov, ktorými prechádzajú všetci medzinárodní cestujúci, je colné konanie. Pre väčšinu ľudí je to len ďalšia zastávka na letisku alebo drobná nepríjemnosť na hraniciach krajiny. Keď však prechádzate cez colnicu, v skutočnosti sa zúčastňujete na kľúčovej zložke globálnej ekonomiky.
V tomto článku sa dozviete, na čo slúži colnica a ako funguje. Pozrieme sa aj na niektoré hlavné prekážky, ktorým colníci čelia, a na vybavenie, ktoré používajú na riešenie týchto problémov. Keď vidíte, čo všetko colné úrady robia, je jasné, že sú jednou z najdôležitejších zložiek štátnej správy.
Colné výzvy
Colná služba štátu má mnoho povinností. Na najzákladnejšej úrovni je jej cieľom regulovať, čo do krajiny prichádza a čo z nej odchádza. Najdôležitejším prvkom tejto regulácie je kontrola medzinárodného obchodu. Koncepcia obchodu je stará ako samotná civilizácia. Ak má môj kmeň obrovské zásoby banánov a váš kmeň má obrovské zásoby kožušín, budeme si vymieňať tovar, aby sa oba naše kmene mohli najesť a aby sa oba mohli zahriať. V modernom svete je medzinárodný obchod založený na peniazoch, ale funguje v podstate rovnako. Moja krajina môže vyrábať viac televízorov, ako obyvateľstvo potrebuje, ale nie dosť áut. Aby bolo všetko, čo obyvateľstvo potrebuje, podniky v mojej krajine budú vyvážať televízory (predávať ich ľuďom v iných krajinách) a dovážať autá (kupovať ich od iných krajín).
Každý národ chce, aby sa jeho vlastným podnikom darilo, preto väčšinou uprednostňuje, aby jeho obyvatelia kupovali domáci tovar pred konkurenčným zahraničným tovarom. V mnohých prípadoch je však tovar v inej krajine dostupný lacnejšie ako vo vašej krajine a ľudia ho prirodzene chcú kupovať za nižšiu cenu. Aby vlády naklonili rovnováhu v prospech domácich podnikov, ukladajú na zahraničný tovar prichádzajúci do krajiny clá, nazývané aj clá.
Okrem toho, že clo podporuje domáci obchod, dáva štátu aj "podiel z akcie", keď si niekto kúpi niečo vyrobené v zahraničí. Colné úrady sú často hlavným zdrojom príjmov vlády. Napríklad colný úrad USA prináša viac peňazí ako ktorýkoľvek iný vládny úrad okrem daňového úradu. Na kontrolu určitých druhov obchodu môže vláda zaviesť vyššie clo na určité druhy tovaru (napríklad na alkohol). Niektoré krajiny sa môžu spojiť, aby vypracovali vzájomne výhodné obchodné dohody, ktoré umožnia podnikom v týchto krajinách obchodovať medzi sebou voľnejšie ako s podnikmi v iných krajinách. To poskytuje výhodu štátom, s ktorými má krajina dobré vzťahy.
Ako fungujú clá
Colné orgány tiež monitorujú, čo sa z krajiny vyváža. Väčšina vlád napríklad prísne reguluje, aké zbrane sa môžu vyvážať do iných krajín. Ide jednoducho o bezpečnostné opatrenie zdravého rozumu: nie je dobré vyzbrojovať nepriateľské národy, takže vláda musí vedieť, kto nakupuje akékoľvek zbrane domácej výroby. Ako uvidíme neskôr, colné úrady venujú pozornosť aj tomu, koľko peňazí občania vyvážajú z krajiny.
Colné poplatky majú obrovský vplyv na veľké podniky, ktoré môžu ročne doviezť tovar v hodnote miliónov dolárov. Na reguláciu obchodu na tejto úrovni musí colný úrad krajiny sledovať všetky zásielky, ktoré prichádzajú do prístavov krajiny alebo prekračujú jej hranice. Samozrejme, nemôžu skontrolovať každý kus zahraničného nákladu, preto si agenti vyberajú určité škatule na kontrolu a určité zásielky na dôkladné preskúmanie. V snahe urýchliť tento proces zavádza Colný úrad USA nové počítačové systémy na spracovanie zásielok a účtovanie poplatkov dovozcom.
Ako funguje colná správa
Hoci hlavnými dovozcami v krajine sú veľké podniky, obchodné obmedzenia sa vzťahujú aj na individuálnych cestujúcich.
Keď si domov priveziete suveníry z inej krajiny, v skutočnosti dovážate tovar. V Spojených štátoch a mnohých ďalších krajinách udeľuje colný úrad každému cestovateľovi nominálne oslobodenie od cla, ktoré mu umožňuje doviezť primerané množstvo tovaru bez toho, aby musel platiť clo. Ak sa chcete dozvedieť viac o týchto úľavách, pozrite si článok Ako funguje colná správa USA.
Vo väčšine krajín nie je v možnostiach colnej agentúry skontrolovať všetok tovar, ktorý dováža každý jeden cestujúci, takže vlády sa musia spoliehať najmä na poctivosť ľudí. Pri vstupe do krajiny sa od vás žiada, aby ste pravdivo oznámili, aký tovar dovážate, a v dobrej viere odhadli jeho hodnotu. Samozrejme, nedôverujú úplne bezúhonnosti ľudí; colné orgány vykonávajú dôkladnú prehliadku určitého percenta všetkých cestujúcich.
Niektoré colné úrady rozhodujú o tom, ktorých cestujúcich prehľadajú, na základe náhody. Požiadajú vás, aby ste stlačili tlačidlo na prístroji, ktorý aktivuje generátor náhodných čísel. V závislosti od čísla, ktoré sa objaví, sa buď rozsvieti zelené svetlo a môžete prejsť, alebo sa rozsvieti červené svetlo a agent vám prehľadá batožinu. Iné colné úrady rozhodujú o tom, koho prehľadajú, len na základe intuície. Po mnohých rokoch práce si colník vyvinie citlivý pohľad na ľudí, ktorí nie sú v poriadku. Na rozdiel od polície sú colníci plne oprávnení prehľadávať vašu batožinu, oblečenie a dokonca aj vaše telo bez akéhokoľvek príkazu alebo dôvodu na podozrenie. Colníci často pracujú bok po boku s imigračnými úradníkmi a v niektorých prístavoch môže jeden inšpektor zastupovať obe agentúry. Vo svojej podstate sa však colný úrad zaoberá vecami, ktoré prichádzajú do krajiny a odchádzajú z nej, a nie samotnými cestujúcimi.
Okrem monitorovania legálneho dovozu sa colná agentúra snaží zabrániť vstupu nelegálnych alebo pašovaných predmetov. V nasledujúcej časti sa dozvieme, prečo občania nesmú dovážať určitý tovar, a zistíme, čo colníci robia na presadzovanie týchto zákonov.
Bez cla?
Na letiskách, v lodných prístavoch a pri iných vstupoch do krajiny môžete nájsť bezcolné obchody. Tieto obchody predstavujú osobitné výnimky z colných predpisov danej krajiny: Sú oprávnené dovážať tovar do krajiny bez toho, aby sa zaň platilo clo. Keďže neplatia clo, môžu tovar predávať za nižšiu cenu, čo je pre cestujúcich výhodné.
Oslobodenie od cla sa vzťahuje len na dovozcu, nie na zákazníka. Ak sa vraciate domov a kúpite si fľašu vína v bezcolnom obchode vo svojej krajine, nemusíte platiť žiadne clo - vy ste víno nedoviezli. Ak si však víno kúpite v bezcolnom obchode v krajine, ktorú ste navštívili, po návrate domov sa naň vzťahuje štandardné clo. S tovarom zakúpeným v bezcolnom obchode sa po opustení predajne zaobchádza rovnako ako s akýmkoľvek iným tovarom.
V tomto článku sa dozviete, na čo slúži colnica a ako funguje. Pozrieme sa aj na niektoré hlavné prekážky, ktorým colníci čelia, a na vybavenie, ktoré používajú na riešenie týchto problémov. Keď vidíte, čo všetko colné úrady robia, je jasné, že sú jednou z najdôležitejších zložiek štátnej správy.
Colné výzvy
Colná služba štátu má mnoho povinností. Na najzákladnejšej úrovni je jej cieľom regulovať, čo do krajiny prichádza a čo z nej odchádza. Najdôležitejším prvkom tejto regulácie je kontrola medzinárodného obchodu. Koncepcia obchodu je stará ako samotná civilizácia. Ak má môj kmeň obrovské zásoby banánov a váš kmeň má obrovské zásoby kožušín, budeme si vymieňať tovar, aby sa oba naše kmene mohli najesť a aby sa oba mohli zahriať. V modernom svete je medzinárodný obchod založený na peniazoch, ale funguje v podstate rovnako. Moja krajina môže vyrábať viac televízorov, ako obyvateľstvo potrebuje, ale nie dosť áut. Aby bolo všetko, čo obyvateľstvo potrebuje, podniky v mojej krajine budú vyvážať televízory (predávať ich ľuďom v iných krajinách) a dovážať autá (kupovať ich od iných krajín).
Každý národ chce, aby sa jeho vlastným podnikom darilo, preto väčšinou uprednostňuje, aby jeho obyvatelia kupovali domáci tovar pred konkurenčným zahraničným tovarom. V mnohých prípadoch je však tovar v inej krajine dostupný lacnejšie ako vo vašej krajine a ľudia ho prirodzene chcú kupovať za nižšiu cenu. Aby vlády naklonili rovnováhu v prospech domácich podnikov, ukladajú na zahraničný tovar prichádzajúci do krajiny clá, nazývané aj clá.
Okrem toho, že clo podporuje domáci obchod, dáva štátu aj "podiel z akcie", keď si niekto kúpi niečo vyrobené v zahraničí. Colné úrady sú často hlavným zdrojom príjmov vlády. Napríklad colný úrad USA prináša viac peňazí ako ktorýkoľvek iný vládny úrad okrem daňového úradu. Na kontrolu určitých druhov obchodu môže vláda zaviesť vyššie clo na určité druhy tovaru (napríklad na alkohol). Niektoré krajiny sa môžu spojiť, aby vypracovali vzájomne výhodné obchodné dohody, ktoré umožnia podnikom v týchto krajinách obchodovať medzi sebou voľnejšie ako s podnikmi v iných krajinách. To poskytuje výhodu štátom, s ktorými má krajina dobré vzťahy.
Ako fungujú clá
Colné orgány tiež monitorujú, čo sa z krajiny vyváža. Väčšina vlád napríklad prísne reguluje, aké zbrane sa môžu vyvážať do iných krajín. Ide jednoducho o bezpečnostné opatrenie zdravého rozumu: nie je dobré vyzbrojovať nepriateľské národy, takže vláda musí vedieť, kto nakupuje akékoľvek zbrane domácej výroby. Ako uvidíme neskôr, colné úrady venujú pozornosť aj tomu, koľko peňazí občania vyvážajú z krajiny.
Colné poplatky majú obrovský vplyv na veľké podniky, ktoré môžu ročne doviezť tovar v hodnote miliónov dolárov. Na reguláciu obchodu na tejto úrovni musí colný úrad krajiny sledovať všetky zásielky, ktoré prichádzajú do prístavov krajiny alebo prekračujú jej hranice. Samozrejme, nemôžu skontrolovať každý kus zahraničného nákladu, preto si agenti vyberajú určité škatule na kontrolu a určité zásielky na dôkladné preskúmanie. V snahe urýchliť tento proces zavádza Colný úrad USA nové počítačové systémy na spracovanie zásielok a účtovanie poplatkov dovozcom.
Ako funguje colná správa
Hoci hlavnými dovozcami v krajine sú veľké podniky, obchodné obmedzenia sa vzťahujú aj na individuálnych cestujúcich.
Keď si domov priveziete suveníry z inej krajiny, v skutočnosti dovážate tovar. V Spojených štátoch a mnohých ďalších krajinách udeľuje colný úrad každému cestovateľovi nominálne oslobodenie od cla, ktoré mu umožňuje doviezť primerané množstvo tovaru bez toho, aby musel platiť clo. Ak sa chcete dozvedieť viac o týchto úľavách, pozrite si článok Ako funguje colná správa USA.
Vo väčšine krajín nie je v možnostiach colnej agentúry skontrolovať všetok tovar, ktorý dováža každý jeden cestujúci, takže vlády sa musia spoliehať najmä na poctivosť ľudí. Pri vstupe do krajiny sa od vás žiada, aby ste pravdivo oznámili, aký tovar dovážate, a v dobrej viere odhadli jeho hodnotu. Samozrejme, nedôverujú úplne bezúhonnosti ľudí; colné orgány vykonávajú dôkladnú prehliadku určitého percenta všetkých cestujúcich.
Niektoré colné úrady rozhodujú o tom, ktorých cestujúcich prehľadajú, na základe náhody. Požiadajú vás, aby ste stlačili tlačidlo na prístroji, ktorý aktivuje generátor náhodných čísel. V závislosti od čísla, ktoré sa objaví, sa buď rozsvieti zelené svetlo a môžete prejsť, alebo sa rozsvieti červené svetlo a agent vám prehľadá batožinu. Iné colné úrady rozhodujú o tom, koho prehľadajú, len na základe intuície. Po mnohých rokoch práce si colník vyvinie citlivý pohľad na ľudí, ktorí nie sú v poriadku. Na rozdiel od polície sú colníci plne oprávnení prehľadávať vašu batožinu, oblečenie a dokonca aj vaše telo bez akéhokoľvek príkazu alebo dôvodu na podozrenie. Colníci často pracujú bok po boku s imigračnými úradníkmi a v niektorých prístavoch môže jeden inšpektor zastupovať obe agentúry. Vo svojej podstate sa však colný úrad zaoberá vecami, ktoré prichádzajú do krajiny a odchádzajú z nej, a nie samotnými cestujúcimi.
Okrem monitorovania legálneho dovozu sa colná agentúra snaží zabrániť vstupu nelegálnych alebo pašovaných predmetov. V nasledujúcej časti sa dozvieme, prečo občania nesmú dovážať určitý tovar, a zistíme, čo colníci robia na presadzovanie týchto zákonov.
Bez cla?
Na letiskách, v lodných prístavoch a pri iných vstupoch do krajiny môžete nájsť bezcolné obchody. Tieto obchody predstavujú osobitné výnimky z colných predpisov danej krajiny: Sú oprávnené dovážať tovar do krajiny bez toho, aby sa zaň platilo clo. Keďže neplatia clo, môžu tovar predávať za nižšiu cenu, čo je pre cestujúcich výhodné.
Oslobodenie od cla sa vzťahuje len na dovozcu, nie na zákazníka. Ak sa vraciate domov a kúpite si fľašu vína v bezcolnom obchode vo svojej krajine, nemusíte platiť žiadne clo - vy ste víno nedoviezli. Ak si však víno kúpite v bezcolnom obchode v krajine, ktorú ste navštívili, po návrate domov sa naň vzťahuje štandardné clo. S tovarom zakúpeným v bezcolnom obchode sa po opustení predajne zaobchádza rovnako ako s akýmkoľvek iným tovarom.
