RAPPORT MONDIAL SUR LES DROGUES : L'offre de cocaïne

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La fabrication de cocaïne a atteint des niveaux record en 2019, malgré une croissance en perte de vitesse.

La production mondiale de cocaïne a doublé entre 2014 et 2019 pour atteindre, selon les estimations, 1 784 tonnes (exprimées à 100 % de pureté) en 2019, soit le niveau le plus élevé jamais enregistré.

Dans le même temps, la croissance de la production de cocaïne s'est ralentie, ce qui indique une tendance à la stabilisation. Par rapport à l'année précédente, la fabrication mondiale de cocaïne a augmenté de 37 % en 2016, de 23 % en 2017, de 5 % en 2018 et de 3,5 % en 2019.1 La tendance à la stabilisation résulte principalement de l'évolution de la culture du cocaïer, malgré l'augmentation constante de la productivité (rendement à l'hectare).
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Après des années d'augmentation, la culture du cocaïer a diminué en 2019.

Après une tendance massive à la hausse sur la période 2013-2017, au cours de laquelle la superficie des cultures de cocaïer a plus que doublé, la taille de la superficie des cultures de cocaïer s'est stabilisée en 2018, puis a diminué - pour la première fois depuis des années - de 5 pour cent en 2019. Cette évolution résulte principalement d'une diminution signalée par la Colombie (9 %) ; la superficie des cultures de cocaïer est restée stable au Pérou et a augmenté dans l'État plurinational de Bolivie (de 10 %). En 2019, la Colombie a continué de représenter la grande majorité de la superficie mondiale consacrée à la culture du cocaïer (deux tiers), le Pérou un peu moins d'un quart et l'État plurinational de Bolivie 11 %.

En 2020, malgré quelques perturbations dans la chaîne d'approvisionnement de la fabrication de cocaïne au début de la pandémie de COVID-19, il ne semble pas que la culture du cocaïer dans l'un des trois pays ait été significativement affectée par les restrictions mises en œuvre en réponse à la pandémie.
 
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La culture du cocaïer a diminué dans la plupart des régions de Colombie et se concentre de plus en plus.

La superficie globale des cultures de cocaïer en Colombie a diminué de 1 % en 2018 et de 9 % en 2019 par rapport à l'année précédente, des baisses ayant été observées dans toutes les principales régions de culture du cocaïer du pays, à l'exception du Catatumbo (départements de Norte de Santander et de Cesar), qui borde la République bolivarienne du Venezuela.

En 2019, la culture du cocaïer a été constatée dans 22 des 32 départements colombiens ; parmi ceux-ci, 17 ont signalé une diminution des superficies cultivées par rapport à l'année précédente et 5 ont fait état d'une augmentation. Les augmentations ont été minimes dans la plupart des cas, sauf dans le Norte de Santander, le département ayant la plus grande superficie cultivée en cocaïer en 2019, où l'augmentation a été de 24 %. Néanmoins, la majeure partie de la culture du cocaïer en Colombie continue d'avoir lieu dans le sud du pays, où les départements de Nariño, Putumayo, Cauca et Caquetá (par ordre d'importance des superficies cultivées en cocaïer) représentaient 54 % de la superficie totale cultivée en cocaïer. La superficie des cultures de cocaïer a toutefois diminué dans la plupart des départements du sud du pays en 2019.

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Dans le même temps, la culture du cocaïer est de plus en plus concentrée en Colombie : les deux tiers de la culture du cocaïer ont eu lieu sur seulement 5 % du territoire concerné par cette culture en Colombie en 2019, contre 62 % en 2018.

La diminution globale de la culture du cocaïer, qui va de pair avec une concentration de cette culture, est probablement le résultat d'un certain nombre de facteurs. Au-delà d'une forte augmentation de l'éradication manuelle depuis 2017, qui a atteint en 2019 un niveau presque aussi élevé que celui observé à son apogée, en 2008, la diminution des cultures a également été liée à des succès dans les efforts de développement alternatif. Alors que dans les territoires où aucune intervention n'a été enregistrée, la superficie globale des cultures a diminué de 2 pour cent en 2019, la baisse globale par rapport à l'année précédente s'est élevée à 22 pour cent dans les zones où une intervention en matière d'éradication et/ou de développement alternatif a eu lieu en 2019.

Malgré la diminution de la culture du cocaïer, la fabrication de cocaïne a légèrement augmenté en Colombie en raison d'une plus grande productivité.



Malgré une diminution de 9 % de la superficie globale des cultures de cocaïer en Colombie entre 2018 et 2019, la superficie "productive" des cultures de cocaïer est restée plus ou moins stable en 2019, car les champs précédemment ensemencés sont devenus productifs en 2019. Dans le même temps, la concentration de la culture du cocaïer dans des zones où les rendements sont plus élevés que dans d'autres signifie que le rendement global des feuilles de coca a continué d'augmenter (de 4,7 tonnes par hectare en 2014 à 5,8 tonnes en 2018 et 5,9 tonnes en 2019). Cela s'est traduit par une augmentation de la production de feuilles de coca, malgré une diminution de la superficie cultivée, et donc par une légère augmentation de la cocaïne fabriquée en Colombie (1,5 % en 2019). Dans l'ensemble, la productivité a continué d'augmenter, passant d'une moyenne de 6,3 kg de chlorhydrate de cocaïne par hectare récolté en 2014 à 6,5 kg en 2018 et 6,7 kg en 2019, ce qui reflète également les améliorations continues de l'efficacité des laboratoires de fabrication de cocaïne.

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Zone de culture du cocaïer, Pérou, 2019.

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Après une baisse à long terme de la culture du cocaïer au Pérou tout au long des années 1990 et une résurgence au début des années 2000, la superficie des cultures de cocaïer dans le pays a fluctué entre 40 000 ha et 60 000 ha dans les années 2010. Depuis 2015, les cultures de cocaïer et la production potentielle ont connu des augmentations modérées d'une année sur l'autre, bien que la superficie cultivée en cocaïer au Pérou se soit stabilisée en 2019, n'augmentant que de 1 pour cent par rapport à l'année précédente. Des tendances inverses ont été observées au fil du temps entre la superficie cultivée et l'éradication, bien qu'une stabilisation de la culture et de l'éradication ait été signalée en 2019.

La plupart des zones de culture du cocaïer au Pérou ont continué à se trouver dans la vallée des fleuves Apurí-mac, Ene et Mantaro (VRAEM), suivie par La Convención y Lares et Inambari-Tambopata. Alors que la superficie des cultures de cocaïer dans la VRAEM et dans l'Inam-bri-Tambopata a continué de croître après 2013, la culture du cocaïer a diminué dans La Convención y Lares ainsi que dans la région traditionnelle de production de coca de Huallaga, qui ne représentait plus que 3 % du total national en 2019.
 
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Superficie des cultures de coca, Bolivie, 2019.
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La culture du cocaïer dans l'État plurinational de Bolivie a augmenté en 2019.
Après une diminution de 6 % de la superficie des cultures de cocaïer dans l'État plurinational de Bolivie en 2018, celle-ci a augmenté de 10 % en 2019 pour atteindre 25 500 ha.

À l'instar du Pérou voisin, l'État plurinational de Bolivie a connu une tendance inverse en ce qui concerne les superficies cultivées en cocaïers et l'éradication. Alors que la rationalisation et l'éradication ont diminué de quelque 2 000 ha en 2019, la superficie consacrée à la culture du cocaïer a augmenté d'environ 2 400 ha. Parallèlement, le contrôle exercé par les syndicats de cultivateurs de coca sur leurs membres, qui limite la superficie consacrée à la culture du cocaïer à 1 cato (1 600 m2) par famille, semble également avoir diminué en 2019.

Certaines cultures de cocaïer ont eu lieu dans des zones qui avaient été déboisées l'année précédente, ce qui pose un défi particulier à l'écosystème forestier du pays, notamment dans les zones protégées telles que les parcs nationaux de Madidi et d'Amboró. Néanmoins, avec 64 % du cocaïer cultivé dans la zone traditionnelle de production de coca de Yungas de La Paz, cette région est restée celle où l'on cultive le plus de cocaïers en 2019. Elle est suivie par le Trópico de Cochabamba (34 %) et, dans une bien moindre mesure, par le Norte de La Paz (2 %). Des augmentations de la culture entre 2018 et 2019 ont été signalées dans les trois régions.
 
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