Il y a près de dix ans, une majorité d'Américains s'est exprimée en faveur de la légalisation du cannabis, et la tendance se poursuit : selon Gallup, 68 % du public était favorable à la légalisation de la marijuana il y a deux ans, et ce soutien s'est maintenu depuis lors.
En 2020, lorsque la pandémie de coronavirus a balayé le pays, les entreprises de marijuana médicale ont été jugées nécessaires, ce qui leur a permis de continuer à fonctionner aux côtés des pharmacies et des épiceries, ce qui a été considéré comme un succès par les partisans de la légalisation. Selonle New York Times, cela confirme que pour certains Américains, le cannabis est devenu aussi essentiel que le lait et le pain.
Le cannabis est l'une des industries à la croissance la plus rapide aux États-Unis, avec des ventes de produits de marijuana à usage adulte et médical qui atteindront 25 milliards de dollars en 2021, et Wall Street estime que ce montant pourrait atteindre 100 milliards de dollars d'ici à 2030.
En 2020, lorsque la pandémie de coronavirus a balayé le pays, les entreprises de marijuana médicale ont été jugées nécessaires, ce qui leur a permis de continuer à fonctionner aux côtés des pharmacies et des épiceries, ce qui a été considéré comme un succès par les partisans de la légalisation. Selonle New York Times, cela confirme que pour certains Américains, le cannabis est devenu aussi essentiel que le lait et le pain.
Le cannabis est l'une des industries à la croissance la plus rapide aux États-Unis, avec des ventes de produits de marijuana à usage adulte et médical qui atteindront 25 milliards de dollars en 2021, et Wall Street estime que ce montant pourrait atteindre 100 milliards de dollars d'ici à 2030.
Selon Politico, un Américain sur trois vivait dans un État où la marijuana était légalement disponible à la fin de l'année 2020, et ce nombre continue d'augmenter, en particulier sur la côte est, où les États du Connecticut, du New Jersey, de New York et de Virginie ont rejoint le Maine, le Massachusetts et le Vermont en adoptant des lois sur la légalisation du cannabis à usage adulte.
Cela fait près de neuf mois que la Drug Enforcement Administration (DEA) a reçu une recommandation formelle de reclassement du cannabis comme drogue de l'annexe III, mais cette possibilité continue d'être un sujet d'actualité majeur pour l'ensemble du secteur en 2024.
Plus précisément , le procureur général Merrick Garland a présenté trois conclusions avant que la DEA ne prenne une décision sur la reclassification potentielle du cannabis dans le cadre du Controlled Substances Act (loi sur les substances contrôlées), notamment (1) l'usage médical actuellement autorisé, (2) le potentiel d'abus relatif et (3) le risque de dépendance physique et psychologique.
Garland et les responsables de la DEA sesont également exprimés sur les obligations internationales des États-Unis dans le cadre de la Convention unique sur les stupéfiants de 1961, un changement de liste que les opposants continuent d'affirmer comme une raison de maintenir le cannabis dans la liste des drogues de l'annexe 1. Les partisans de la prohibition continuent d'invoquer les dangers et les risques pour la santé associés au cannabis comme une autre raison.
Cela fait près de neuf mois que la Drug Enforcement Administration (DEA) a reçu une recommandation formelle de reclassement du cannabis comme drogue de l'annexe III, mais cette possibilité continue d'être un sujet d'actualité majeur pour l'ensemble du secteur en 2024.
Plus précisément , le procureur général Merrick Garland a présenté trois conclusions avant que la DEA ne prenne une décision sur la reclassification potentielle du cannabis dans le cadre du Controlled Substances Act (loi sur les substances contrôlées), notamment (1) l'usage médical actuellement autorisé, (2) le potentiel d'abus relatif et (3) le risque de dépendance physique et psychologique.
Garland et les responsables de la DEA sesont également exprimés sur les obligations internationales des États-Unis dans le cadre de la Convention unique sur les stupéfiants de 1961, un changement de liste que les opposants continuent d'affirmer comme une raison de maintenir le cannabis dans la liste des drogues de l'annexe 1. Les partisans de la prohibition continuent d'invoquer les dangers et les risques pour la santé associés au cannabis comme une autre raison.
Mais le cannabis n'a pas toujours été traité de cette manière. En fait, il y a plus de 100 ans, la plante pouvait être importée légalement d'un pays à l'autre, à une époque où "le gouvernement fédéral n'était pas trop préoccupé par la marijuana" , selon le servicedes douanes et de la protection des frontières des États-Unis (U.S. Customs and Border Protection).
Le climat politique concernant le cannabis a commencé à changer au début du 20e siècle lorsque l'immigration à travers la frontière sud a augmenté en raison de la révolution mexicaine de 1910, ce qui a permis aux propagandistes de jouer sur la peur et les préjugés en associant les réfugiés fuyant vers les États-Unis à un sentiment négatif autour du cannabis, selon TIME.
Il y a environ 90 ans, les États-Unis ont introduit la prohibition fédérale du cannabis avec l'adoption de la loi sur la taxe sur la marijuana de 1937. Cette loi criminalisait l'usage non médical du cannabis et réglementait son importation, sa culture et sa distribution. Inspirée par le film de propagande Reefer Madness de 1936, qui diabolisait le cannabis en le qualifiant de "véritable ennemi public numéro un", cette loi a été promulguée.
Au cours des décennies précédentes, de nombreux États ont commencé à interdire l'usage récréatif du cannabis, à commencer par le Wyoming et la Californie en 1913. Aujourd'hui, les réformes des États en matière de cannabis adoptent des approches différentes. En 1933, 29 États avaient interdit le cannabis.
Dans les années 1950, le Boggs Act de 1952 et le Narcotics Control Act de 1956 ont renforcé la lutte contre le cannabis en Amérique en introduisant des lois plus strictes pour en punir l'usage. Ces lois prévoyaient des peines obligatoires, notamment des peines d'emprisonnement et des amendes, pour les personnes trouvées en possession de cannabis.
Toutefois, ce n'est qu'avec l'adoption du Controlled Substances Act (CSA) en 1970 par le président Richard Nixon que le cannabis a été classé comme une drogue de l'annexe I au niveau fédéral, ce qui signifiait qu'il était interdit même à des fins médicales. La cocaïne et le fentanyl ont été classés dans l'annexe II.
Selon The Oregonian, malgré son inclusion dans l'annexe I, le cannabis a été dépénalisé dans 11 États dans les années 1970, en commençant par l'Oregon en 1973. Cette vague de réformes est intervenue après que la commission bipartisane Schafer a recommandé la dépénalisation du cannabis pour usage personnel, bien que le président Nixon ait rejeté cette recommandation.
Dans les années 1950, le Boggs Act de 1952 et le Narcotics Control Act de 1956 ont renforcé la lutte contre le cannabis en Amérique en introduisant des lois plus strictes pour en punir l'usage. Ces lois prévoyaient des peines obligatoires, notamment des peines d'emprisonnement et des amendes, pour les personnes trouvées en possession de cannabis.
Toutefois, ce n'est qu'avec l'adoption du Controlled Substances Act (CSA) en 1970 par le président Richard Nixon que le cannabis a été classé comme une drogue de l'annexe I au niveau fédéral, ce qui signifiait qu'il était interdit même à des fins médicales. La cocaïne et le fentanyl ont été classés dans l'annexe II.
Selon The Oregonian, malgré son inclusion dans l'annexe I, le cannabis a été dépénalisé dans 11 États dans les années 1970, en commençant par l'Oregon en 1973. Cette vague de réformes est intervenue après que la commission bipartisane Schafer a recommandé la dépénalisation du cannabis pour usage personnel, bien que le président Nixon ait rejeté cette recommandation.
Néanmoins, la guerre contre la drogue s'est poursuivie. Le président Ronald Reagan a signé l'Anti-Drug Abuse Act de 1986, dont le sénateur de l'époque, Joe Biden, a coparrainé une résolution prévoyant de nouveaux financements pour les programmes de traitement de la toxicomanie et un alourdissement des peines pour les crimes liés à la drogue. En 1989, le président George Bush père a déclaré une nouvelle guerre contre la drogue dans un discours télévisé national : "Nous sommes tous d'accord pour dire que la plus grande menace intérieure à laquelle notre pays est confronté aujourd'hui est la drogue ", a-t-il déclaré.
Parmi les nombreux facteurs qui pourraient avoir un impact sur l'industrie du cannabis en 2024, beaucoup de parties prenantes se concentrent sur trois perspectives majeures de réforme au niveau fédéral : la décision de la DEA de se restructurer, l'adoption du Safe Banking Act et la réautorisation de la Farm Bill.
Alors que lesdéfenseurs du cannabis qui prônent une approche du type "soit la décriminalisation complète, soit rien" affirment qu'une reclassification du cannabis ne fera que maintenir la disparité dans la criminalisation de son utilisation, une réforme progressive, y compris une éventuelle inscription à l'annexe II ou III, pourrait déclencher une vague de conséquences liées à la surveillance, à l'application de la loi, à la recherche, aux infractions pénales et à la normalisation si la DEA reconnaît l'utilisation légale du cannabis à des fins médicales aux États-Unis.
Le Congrès a déjà débattu de trois projets de loi importants visant à légaliser le cannabis. L'une était soutenue par 87 démocrates de la Chambre des représentants, une autre avait reçu l'appui de cinq membres de la Chambre appartenant à des partis différents, et une troisième était soutenue par les démocrates et était préparée pour être réintroduite au Sénat.
En septembre 2023, Jerry Nadler, membre du Congrès de New York, a réintroduit le Marijuana Opportunity, Reinvestment, and Destruction Act (MORE Act). Ce projet de loi vise à légaliser le cannabis au niveau fédéral en le décontrôlant et en le dépénalisant, ainsi qu'à éliminer certaines infractions liées au cannabis et à créer des opportunités de réinvestissement dans les communautés touchées par la prohibition du cannabis.
À l'époque, M. Nadler a été rejoint par 86 démocrates, ce qui souligne le soutien des partis à cette loi. Lesversions précédentes de la loi MORE ont été adoptées par la Chambre des représentants à deux reprises, la dernière fois en avril 2022, lorsque la loi a été adoptée par 220 voix contre 204, reflétant presque entièrement les lignes de parti évidentes.
En septembre 2023, Jerry Nadler, membre du Congrès de New York, a réintroduit le Marijuana Opportunity, Reinvestment, and Destruction Act (MORE Act). Ce projet de loi vise à légaliser le cannabis au niveau fédéral en le décontrôlant et en le dépénalisant, ainsi qu'à éliminer certaines infractions liées au cannabis et à créer des opportunités de réinvestissement dans les communautés touchées par la prohibition du cannabis.
À l'époque, M. Nadler a été rejoint par 86 démocrates, ce qui souligne le soutien des partis à cette loi. Lesversions précédentes de la loi MORE ont été adoptées par la Chambre des représentants à deux reprises, la dernière fois en avril 2022, lorsque la loi a été adoptée par 220 voix contre 204, reflétant presque entièrement les lignes de parti évidentes.
Le projet de loi de Mays bénéficie du soutien bipartisan de quatre coparrains, dont Tom McClintock, membre de la Chambre des représentants et républicain de Californie, Dean Phillips, D-Minnesota, David Throne, MD, et Matt Gaetz, républicain de Floride. Mais cette loi n'a pas encore été examinée par une commission.
Il y a aussi la loi sur l'administration et les opportunités du cannabis (CAOA), que Schumer et ses collègues sénateurs démocrates Ron Wyden, de l'Oregon, et Cory Booker, de la Géorgie, ont déposée pour la première fois au cours du dernier Congrès. Schumer a déclaré lors du National Cannabis Policy Summit 2024 le 17 avril que le trio avait l'intention de réintroduire la CAOA au cours de ce Congrès.
Une version précédente de la loi proposait une taxe fédérale de 25 % sur le cannabis pour tout produit fabriqué aux États-Unis ou importé dans ce pays. Certaines parties prenantes et certains défenseurs de l'industrie avaient espéré que ces deux dispositions clés soient amendées à l'époque (mais la législation n'a pas obtenu le soutien du dernier Congrès).
"J'ai encore d'autres nouvelles passionnantes à partager. Ce mois-ci, avec les sénateurs Booker et Wyden - mes collègues - nous présenterons le Cannabis Stewardship and Opportunities Act (loi sur l'intendance et les opportunités du cannabis), qui retirerait complètement le cannabis de la liste fédérale. La légalisation du cannabis a été couronnée de succès au niveau des États. Il esttemps que le Congrès rattrape le reste du pays", a déclaré M. Schumer lors du dernier sommet qui s'est tenu le mois dernier.
Le 16 mai, le ministère de la justice a officiellement décidé de faire passer la marijuana de l'annexe I de la loi sur les substances contrôlées (Controlled Substances Act) à l'annexe III. Cette décision n'affectera pas la légalité de l'usage récréatif et de la vente au niveau fédéral. Cependant, il s'agit du plus grand pas en avant vers le renversement de la fiction juridique selon laquelle le cannabis est aussi dangereux que l'héroïne. Et elle met la marijuana, consommée plus que toute autre drogue illicite dans le monde, sur la voie d'un usage récréatif totalement légal que la plupart des Américains soutiennent.
Seule une légalisation complète mettra fin à l'injustice qui se traduit chaque année par des centaines de milliers d'arrestations pour des délits liés à la marijuana et qui fait que des millions de personnes de couleur sont touchées de manière disproportionnée par la criminalisation.
Le 1er mai, le leader de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, a réintroduit un projet de loi qui mettrait fin à la criminalisation fédérale des drogues, éliminerait certains délits liés à la marijuana et créerait un cadre pour la réglementation des produits récréatifs.
Ilest peu probable que ce projet de loi soit adopté par le Congrès cette année, mais le conflit actuel entre la politique fédérale et celle des États n'est pas viable, alors que le soutien de l'opinion publique en faveur du changement reste très fort.Pour aller de l'avant, nous devons trouver un juste milieu entre inonder les enfants de publicités pour la marijuana et emprisonner les personnes qui fument ou vendent de l'herbe. L'administration Biden n'a fait que le premier pas.
Le 1er mai, le leader de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, a réintroduit un projet de loi qui mettrait fin à la criminalisation fédérale des drogues, éliminerait certains délits liés à la marijuana et créerait un cadre pour la réglementation des produits récréatifs.
Ilest peu probable que ce projet de loi soit adopté par le Congrès cette année, mais le conflit actuel entre la politique fédérale et celle des États n'est pas viable, alors que le soutien de l'opinion publique en faveur du changement reste très fort.Pour aller de l'avant, nous devons trouver un juste milieu entre inonder les enfants de publicités pour la marijuana et emprisonner les personnes qui fument ou vendent de l'herbe. L'administration Biden n'a fait que le premier pas.